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[网连中国]新业态新模式,全国各地促进新型消费有妙招

2020-09-25 06:52:02 人民网 收藏0 评论0 字数 31364

9月21日,国务院办公厅印发《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》(以下简称《意见》),《意见》指出,要以新业态新模式为引领,加快推动新型消费发展。

《意见》从四个大方向对发展新型消费提出了要求,包括推动线上线下消费有机融合、加快新型消费基础设施和服务保障能力建设、优化新型消费发展环境和加大新型消费政策支持力度。在此之前,各地已采取了一系列措施,将发展新型消费视为长期战略进行落实。

线上线下有机融合,挖掘消费新渠道

位于黔中腹地的贵州省开阳县,全县99.91%以上的土壤富含硒元素,是少见的“含富硒量生态景观”,被中国富硒联盟评为“中国十大富硒之乡”。开阳县正以实际行动诠释着对于经济效益和生态效益双赢的理解与探索。开阳县紧扣“黔货出山”战略,拓宽产品销售路,以直播“带货”、线上销售、抖音代言等多种形式帮助解决农产品滞销的问题。

同时,开阳县结合“黔货出山夏秋攻势”,推广“电商平台+消费者+农户”扶贫模式,鼓励电商消费群体与建档立卡户结成对子,形成长期稳定的消费渠道,确保产品产得出、卖得好来带动更多农户稳定增收,推动脱贫攻坚与乡村振兴有力衔接。2020年,开阳富硒产业总产值预计达到80亿元,同比增长31%。

利用直播平台发展销售渠道的还有黑龙江省。5月22日,黑龙江省举行的“云上high购 约惠初夏”龙江电商购物节启动仪式上,多地市长、县长走进直播间直播带货,宣传推广当地优势产品。现场直播销售珍珠山山货、东北老三赤松茸和冷面等10余种商品。

据悉,该购物节还在各大电商平台开展同步线上促销和“家政有约·网上对接”活动,同时举办数十场直播带货活动。主办方还将开展“一起来电 约惠初夏”龙江带货官直播带货活动,组织全省各县(市、区)长拍摄短视频,介绍推介家乡好物。

“云上high购 约惠初夏”龙江电商购物节启动仪式。人民网 焦洋摄

同时,雄安新区在线上线下消费融合方面也做出了新尝试。雄安新区综试区将在中国(河北)自由贸易试验区雄安片区和雄县、容城、安新三县,规划建设一批错位发展的跨境电子商务产业园区和进出口商品展示交易平台。推进“新区+自贸试验区+综合试验区+综合保税区”四区联动,实现要素整合、资源共享、效应协同,推动开放型经济高质量发展。

经过3至5年改革探索,雄安新区综试区将力争建成以“跨境贸易+数字经济+产城融合”为基本特征的国内一流跨境电子商务综合试验区,实现跨境电子商务信息流、资金流、货物流“三流合一”和“关、税、汇、商、物、融”一体化发展,实现线上线下充分互动,建设线上综合服务平台和线下产业园区平台。

“基建”“服务”两手抓,技术为消费保驾护航

《意见》中强调,要加快新型消费基础设施和服务保障能力建设。加强信息网络基础设施建设,加大5G网络、物联网等新型基础设施建设力度。5月26日上午,“永不落幕的数博会——2020全球传播行动”启动仪式暨《贵阳主权区块链技术与应用》白皮书发布会成功举办。白皮书指出,主权区块链是响应“新基建”政策的重要抓手。作为硬科技的重要一环,主权区块链基础设施应用落地早已延伸到数字经济、物联网、工业互联网等众多领域,成为数字基础设施建设的重要补充和支撑,能够让“新基建”的价值发挥到最大化。

《贵阳主权区块链技术与应用白皮书》发布会现场。人民网 赵静摄

在区块链建设方面,江西省政府先后出台《数字经济发展战略实施意见》《数字经济发展三年行动计划》《加快建设“物联江西”实施意见》等相关政策文件,明确将区块链产业作为数字经济前沿新兴产业重点培育,支持开展区块链技术研究和应用。到2020年8月底,江西省提供区块链技术开发与服务的企业近300家,而去年同期还不到150家。

目前江西在数字经济布局上重点建设南昌、上饶、鹰潭、抚州四个试验区以及宜春宜阳新区、九江鄱阳湖生态科技城、赣州章贡区、南昌经开区、井冈山经开区五个试验基地,下一步将引导和支持这些试验区和试验基地大胆探索、先行先试,加快区块链与人工智能、大数据、物联网等深度融合,推动集成创新和融合应用,以点带面,示范引领全省区块链产业创新发展。

《意见》中还提到,要安全有序推进数据商用,更好为企业提供算力资源支持。黑龙江省商务厅建成了全国首个省级招商引资大数据平台,将这个平台打造成为“投资龙江第一站”“精准招商工具箱”“项目调度作战图”,用科技助力精准招商。搭建了“龙江商企通”和“龙江云展会”两个服务平台。在“商企通”平台上企业、金融机构、政府直接对话,开展业务咨询和服务,目前已有800余家企业和40余家金融机构上线对接。

市场监管更审慎,用制度净化市场环境

优化新型消费发展环境。重要的是加强相关法规制度建设。深化包容审慎和协同监管,强化消费信用体系建设,完善跨部门协同监管机制。

近年来,福州市充分发挥“信用福州”优势,打造多项信用治理新模式,持续推进社会信用体系建设与完善,建成5大公共基础数据库及信用等10余个专题数据库,将公共信用数据征集范围扩大至企业法人和18岁以上自然人,以信用治理来营造诚信的社会环境和健康的营商环境。记者从福州市优化营商环境工作领导小组办公室了解到,目前福州推出了“信易贷”“信易租”“信易行”等10个“信易+”应用,高于36个省会及副省级城市平均水平。

黑龙江哈尔滨市则通过建立固定业户数据管理制度进行市场监管。利用大数据对经营业户进行登记存档,在系统中录入经营业户相关详细信息,对未按规定经营的商户予以不同程度的惩罚。各区会定期核对经营业户档案信息,发现因3次违规经营且不服从管理的经营业户,要将其相关信息发布至大数据平台,全市各市场摊区均要禁止其入市经营。对考核成绩突出、社会反映好、管理效果明显的市场摊区管理企业,各区可在市场摊区招投标时给予一定的政策和加分。

为营造良好消费环境,激发消费潜力,湖北省市场监管局结合市场监管职能,从多个方面对进一步优化消费环境工作进行了部署。其中包括:持续开展“万千百”企业质量提升工程,建立缺陷消费品召回工作网络体系;引导生产经营者作出“商品无伪劣、无假冒、服务无欺诈、投诉无障碍”放心消费承诺;建设诚信电商平台,切实落实7日无理由退货规定;深入推行消费环节经营者首问责任制度和赔偿先付制度,指导电商平台建立消费纠纷先行赔付制度,公示赔付条件、流程和范围;优化市场监管执法,加强防疫物资价格、重要民生商品价格、团购网购商品价格和配送收费行为监管;将重要消费品列入《重点工业产品监管目录》重点监管。

财政“加”税收“减”,扶持企业落在实处

《意见》中提到,要加大新型消费政策支持力度,强化财政支持,研究进一步对新型消费领域企业优化税收征管措施。优化金融服务,鼓励银行等各类型支付清算服务主体降低手续费用。

今年5月,河北省财政厅制定关于落实减税降费政策、开展全省乱收费治理“回头看”措施,对各地相关部门单位全面落实国家和河北省收费停征取消减免政策情况进行督导检查,严禁巧立名目乱收费,把该降的费降到位。

河北省财政厅还积极协调配合河北省税务局,通过微信公众号、12366直播课、宣传折页等多种形式,对相关税收政策进行广泛宣传,让纳税人更好地了解各项税收优惠政策;坚持税收政策“一盘棋”统筹执行,建立健全减税降费工作体系,保障减税降费工作“无死角、无遗漏”,充分落到实处。

除此之外,河北省财政厅自2020年4月17日至12月31日新发放贷款,将支持范围由符合条件的10类人群扩大到15类人群,并进一步降低小微企业申请门槛、提高个人及其合伙创业的贷款额度。2020年,河北省省提前下达创业担保贷款贴息资金7114万元,撬动全省发放创业担保贷款8.28亿元,扶持自主创业人员5850人,带动(吸纳)就业人员13437人。

7月31日,贵州省政务服务中心举行贵州省“全省通办、一次办成”首批事项新闻发布会暨上线仪式,集中上线671个具备“就近交件、远程办理、一次办成”条件的事项,最大程度满足企业群众“就近交件、远程办理、邮政送达”办事需求。下一步,贵州将在集成办理、跨省办理、全流程网上办理等方面继续发力,通过推进业务专网系统的整合融通,部门工作流程的连接贯通,实现更多事项“一次收件、系统分发、并联办理”,实现让群众少跑腿、数据多跑路,让企业有更多的时间“跑市场”,少花时间跑手续的改革目标。

新闻发布会现场。人民网 龙章榆摄

各地在推动新业态和新型消费中已经有了不少创新实践,此次国办发布意见,从国家层面肯定了该发展方向,并拟定了时间表和规划图。下一步新业态和新消费的发展会进一步走上快车道,为拉动国民经济的发展做出更大贡献。

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